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Depuis plus d'une dizaine d'années désormais, les bibliothèques de l'Angleterre subissent les effets de la politique d'austérité générale du parti conservateur, avec un certain nombre de fermetures à déplorer. L'établissement de lecture publique de la ville de Milton Keynes (Buckinghamshire), la Stony Stratford Library, a échappé à cette funeste fin et a rouvert ses portes, entièrement rénové, la semaine dernière. En 2011, pour sauver ce service public, les usagers avaient eu recours à un stratagème peu commun...

En Angleterre, la fréquentation et les dotations des bibliothèques ont fortement chutées en 2021. En cause, la pandémie de Covid-19, qui a poussé les établissements à fermer leurs portes de manière répétée et les tutelles à restreindre les investissements. Pour autant, le pays note une augmentation de 18 % des visites des portails web des établissements, au cours des confinements.

Suite aux confinements liés à la crise sanitaire, les bibliothèques écossaises peinent à retrouver le rythme d'activité d’antan. Pour tenter de résorber ce phénomène, la Scottish Library and Information Council (SLIC), organe consultatif indépendant du gouvernement écossais concernant les questions de bibliothèque, a proposé de supprimer les frais de retards, pour inciter la population à emprunter davantage de livres. Un objectif qui viserait à rendre les bibliothèques « accessibles à tous ».

L'un des plus importants grossistes du Royaume-Uni, Bertram Books, a été placé en liquidation judiciaire. La majorité des employés du groupe ont d'ores et déjà été licenciés, les effectifs restants se chargeant de mettre fin aux opérations. Une baisse structurelle de l'activité s'est combinée avec les effets de la crise sanitaire du coronavirus pour placer le groupe dans une situation inextricable, selon les autorités.

Les bibliothèques de la ville de Bradford, située dans le Yorkshire de l’Ouest en Angleterre, étaient menacées par une restriction budgétaire de 2 millions £. Le Bradford Metropolitan District Council, autorité de la commune, vient d’annoncer l’annulation de la précédente décision grâce à de nouveaux investissements de la part du département de santé publique.

Comme chaque année, le CIPFA, ou Chartered Institute of Public Finance and Accountancy, qui rend compte de l'utilisation de l'argent public au Royaume-Uni, publie un rapport sur la situation des bibliothèques sur le territoire. Cette année, les résultats sont légèrement meilleurs qu'en 2017/2018. Sauf que voilà, en comparant ces chiffres à ceux d'une dizaine d'années, le bilan est effroyable...

Tombé et sauvé par le poids de l'Histoire

Le CIPFA, ou Chartered Institute of Public Finance and Accountancy, qui rend compte de l'utilisation de l'argent public au Royaume-Uni, a fait le compte de la situation des bibliothèques au Royaume-Uni. 127 établissements ont fermé leurs portes sur l'année 2017/2018, tandis que la fréquentation baisse, avec 10 millions de visiteurs en moins, pour atteindre 233 millions d'usagers.

Il y a quelques semaines, la publication d'une pétition adressée au gouvernement britannique et son relais par de nombreux écrivains de premier ordre, J.K. Rowling en tête, avaient redonné espoir aux militants qui se battent contre les fermetures d'établissements. Sommé de répondre à la pétition, le gouvernement britannique a esquivé en rappelant le principe de décentralisation et de liberté financière des autorités locales.

Le comté de Northamptonshire, au Royaume-Uni, vient d'être rappelé à l'ordre par la Haute Cour de justice, une des plus importantes cours supérieures d'Angleterre, sur le sujet très sensible des fermetures de bibliothèques. Le comté assurait que la fermeture de 21 établissements était nécessaire pour maintenir un service public de qualité. La Cour vient, elle, d'émettre un avis qui demande un réexamen de ce diagnostic.

Au Royaume-Uni, des associations de bibliothèques devraient faire campagne, à partir de juin, pour que les bibliothèques scolaires soient inscrites dans le statut des écoles et pour qu’elles soient inspectées par l’Agence publique Ofsted. Elles demandent également des éléments de preuve sur leur état actuel et sur les budgets réservés à leur amélioration. 

Outre-Manche, la situation économique et politique des bibliothèques n'est pas des plus enviables. Depuis plusieurs années, le gouvernement serre en effet la vis des finances publiques, avec comme effet, notamment, la fermeture de dizaines d'établissements de lecture publique à travers le pays. À Liverpool, la Central Library pourrait accueillir des mariages ou encore des sociétés à travers la location d'espaces de travail, pour financer le service.

Depuis le printemps 2016, l’organisation ECHO basée en Grèce, se concentre sur l’accueil de réfugiés. À l’origine, quatre personnes qui travaillaient bénévolement dans le camp EKO, basé à 20 km au sud de la frontière entre le pays et la Macédoine. Et avec le temps, des projets brillants d’espoir qui ont vu le jour.

Voilà peu encore, la Chambre britannique des Lords soulignait l’importance cruciale des bibliothèques, déplorant leur fermeture. Mais l’organisme caritatif, la Tinder Foundation, fait valoir que certains établissements doivent plier boutique. Parce que c’est ainsi que va le monde...

Ce n’est pas la première fois que la Chambre des Lords s’inquiète de la fermeture des bibliothèques britanniques. Cette fois, la séance a été particulièrement vivace, comme plusieurs d’entre eux ont dénoncé l’attitude du gouvernement. 

Les bibliothèques finiront-elles par toutes fermer, faute... de personnel, voire d’intérêt ? Les derniers chiffres communiqués par le ministère de la Culture, des Médias et du Sport au Royaume-Uni font peur. Les statistiques montrent une baisse de fréquentation continue, avec près d’un tiers du public adulte qui a disparu, au cours de la dernière décennie... 

Matthew « Matt » Hancock, membre du parti conservateur britannique, a été invité, le 15 juillet dernier, à prendre ses nouvelles fonctions de ministre d’État à la Culture, à la Communication et des Industries créatives. L’arrivée du député de la circonscription de West Suffolk, un comté de l’ouest de l’Angleterre, semble ravir les bibliothécaires britanniques, qui y voient une opportunité pour le nouveau tenant du poste de « trouver un moyen d’avancer pour relancer le service [des bibliothèques, NdR] et attirer de nouveau les utilisateurs et les lecteurs ». 

À la cérémonie de remise de prix Astrid Lindgren, l’auteure jeunesse Meg Rosoff était émue, mais préoccupée. Dans son discours de réception, elle a condamné l’éducation britannique en la qualifiant de « prise d'otage de l’enfance ». Pour l’auteure, la politique éducative britannique conduit professeurs et enfants à enseigner ou apprendre « sans joie ». 

Les manifestants militent devant la bibliothèque depuis le 31 mars, à Londres, parce qu’ils désapprouvent une décision du Lambeth Council :  le remplacement la bibliothèque par un « centre de bien-être », dirigé par Greenwich Leisure Limited. La décision avait été prise il y a environ un an. Avec ces soutiens de poids, les manifestants retrouvent l'espoir de contrecarrer cette perspective. 

Depuis le 31 mars, des bibliothécaires engagés occupent la bibliothèque Carnegie, à Londres, afin d’en empêcher la fermeture définitive et le remplacement de celle-ci par un « centre de bien-être ». Ils refusent de quitter les lieux. La décision, actée par le Lambeth Council, suit celle de fermer la bibliothèque du Minet. Une accumulation mal acceptée par les habitués. 

Il y a les histoires qui finissent bien, et celles qui finissent mieux encore. Dans la ville de Elsworth, située au nord de Cambridge, les habitants viennent de sauver une cabine téléphonique, qui avait été changée... en bibliothèque. Après plusieurs semaines et mois de fermeture, l’établissement de prêt a finalement obtenu l’accord pour sa réouverture, sans qu’il soit nécessaire de recourir à un permis de construire.

Tandis que la bibliothèque sans livre a émergé il y a quelques années aux États-Unis, une bonne partie des établissements américains et anglo-saxons constate que leur manque d’investissements ou de communication dans le numérique amène le public à les bouder. Entre les études qui montrent un intérêt des usagers envers le numérique et des établissements qui souhaitent investir, réussir à concilier livre papier, format immatériel et progrès technologiques semble bel et bien devenir le nouvel enjeu des bibliothèques publiques.​

La ministre de la Culture écossaise, Fiona Hyslop, avait fait part en mars dernier d'une volonté forte de son gouvernement de lutter contre l'illettrisme. Et la première méthode retenue était celle d'un accès le plus large possible aux bibliothèques et à leurs collections : l'idée d'une carte de bibliothèque délivrée automatiquement aux enfants a fait son chemin, et un programme pilote sera mis en place à partir du mois de septembre prochain.

Fin 2012, le gouvernement britannique se tournait vers William Sieghart, éditeur et fondateur du prix Forward pour la poésie, pour étudier l'implantation du prêt numérique dans les bibliothèques du pays. Deux ans plus tard, un nouveau rapport a été publié par Sieghart, qui recommande de porter encore un peu plus l'accent sur les ressources numériques et les équipements pour y accéder. Toutefois, il passe rapidement sur les conditions financières, alors que la situation des établissements est délicate.

Les militants britanniques sont plus que jamais remontés contre les fermetures de bibliothèques au Royaume-Uni, même si leurs actions peinent à ralentir le flot des clés glissées sous les portes. Ainsi, les auteurs écossais se sont dressés contre le projet de réduire le nombre de bibliothèques à une seule pour deux établissements scolaires, tandis que la hiérarchie des bibliothèques est sévèrement chahutée par sa base.

Le célèbre chef Jamie Oliver va faire don à 4000 bibliothèques du Royaume-Uni de son dernier livre de cuisine, Save with Jamie. Tous les établissements du pays bénéficieront ainsi d'un exemplaire gratuit, un geste qui vient renforcer la campagne du cuisinier pour une alimentation plus saine. Oliver avait soulevé un petit scandale dans le pays, après avoir déploré les choix alimentaires des plus pauvres.

Dans un contexte particulièrement difficile pour les établissements de prêt, le Conseil des Arts d'Angleterre, livre une série de mesures pour penser leur avenir. Confrontées aux restrictions budgétaires, aux fermetures et aux coûts de numérisation des fonds, les bibliothèques anglaises doivent plus que jamais devenir des pôles multiservices.

Le psychodrame britannique autour de la question des bibliothèques publiques, dont les fonds ont été largement amputés, connaît un nouvel épisode. Terry Deary, auteur de livres jeunesse, a lancé un (gros) pavé dans la mare en affirmant que défendre les bibliothèques relevait du sentimentalisme. Étonnant quand on sait que les livres de l'intéressé arrivent en septième position des livres les plus empruntés. Pendant ce temps, les autorités de Moray, en Ecosse, comme de Newcastle, annoncent de nouvelles fermetures.

Le Arts Council England (ACE) et le Local Government Association ont publié un rapport sur l'état des bibliothèques publiques en Angleterre, alors que celles-ci subissent de plein fouet les effets de la rigueur budgétaire. Selon le rapport, 5 % des 425 bibliothèques disposent déjà d'un aide volontaire, et le même rapport prévoit une augmentation de ce taux qui devrait atteindre 12 % dans un futur proche.