Des contrats passés avec des cabinets de consultant, pour aider les ministères à prendre les bonnes décisions. Le tout avec un montant qui a plus que doublé en trois ans — et atteint près de 900 millions € en 2021, selon un rapport sénatorial du 17 mars. L’affaire McKinsey, du nom du cabinet en question, éclabousse La République en Marche, le candidat Macron et quelques autres. Rue de Valois, on fait profil bas, alors que, justement, une méthode similaire est adoptée.
Le 01/04/2022 à 10:17 par Nicolas Gary
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01/04/2022 à 10:17
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Parmi les 11 mesures à destination des artistes auteurs qu’a présentées Roselyne Bachelot — lesquelles devaient être mises en œuvre avant la fin de mandat… même pas en rêve — en mars 2021, la 6e attire l’attention :
Expertiser les modalités de mise en place d’un portail numérique accessible aux auteurs rappelant les règles juridiques, sociales et fiscales qui leur sont applicables.
Le fameux portail, très attendu, nécessitait cependant qu’on en définisse les contours et contenus. Pour ce faire, une première réunion intervenait en juillet 2021 : le ministère et les organisations d’auteurs autour de la table allaient plancher. À ce rendez-vous succèdent plusieurs mois d’un silence radio finalement interrompu en janvier dernier.
La rue de Valois indique à ses interlocuteurs qu’un cabinet va être recruté, non pas pour mettre en place le portail, mais pour étudier les besoins et les priorités.
Dans les rangs des Artistes-Auteurs, on fronce les sourcils, mais le cabinet de la ministre est résolu : il faut un audit, donc un rapport, pour organiser l’appel d’offres du super rapport aboutissant au portail. Tout est présenté dans un document ici disponible. On constate également qu'au 1er avril, malgré le rétroplanning, aucune note de cadrage n'a été communiquée. Et pour cause.
Peu crédules, les associations d’auteurs avaient rapidement compris qu’on allait, de nouveau, leur demander de travailler gracieusement pour la cause. « Déjà, aucune indemnité de perte de gain n’était prévue pour les réunions. Alors pour être consultés », lâche une illustratrice à ActuaLitté. Dont acte.
Pour obtenir le contrat lié à cette étude, le ministère n’a pas passé d’appel d’offres — la somme étant inférieure aux seuils de 40.000 € HT, « l'acheteur public a pour seule obligation de choisir une offre pertinente », précise le Bulletin officiel des annonces des marchés publics. Et quand on lui demande de fournir les éléments, ledit ministère refuse, justement au prétexte que le montant est en deçà des barèmes imposant une procédure de mise en concurrence. Voilà qui sentait le gaz à payer en roubles.
Le projet est défini : il s’agit de savoir ce que les artistes auteurs veulent obtenir comme informations. Une première phase de consultation passait donc par le recrutement — sur la base du volontariat — d’organisations qui allaient alimenter le cabinet pour son audit. Une seconde phase aurait consisté à sélectionner, au hasard, des artistes auteurs d’après le fichier de l’URSSAF Limousin, pour leur demander ce qu’ils aimeraient apprendre.
« D’abord, il serait temps d’arrêter avec ce que l’on veut, pour prendre en considération ce que l’on doit savoir », s’agace une autrice. « Commment établir une facture, les éléments fiscaux, les déclarations BNC : toutes ces informations existent, mais totalement éparpillées suivant les interlocuteurs — quand ceux-ci n’en véhiculent pas des erronées. »
Dans l’affaire McKinsey qui éclabousse Emmanuel Macron — le cabinet aurait travaillé pour lui quand il était ministre de l’Économie — tout serait fait dans les règles. Respect des marchés publics et des obligations, certes, mais des sommes qui ont représenté 5 % des dépenses de conseil de l’État — le tout avec une entreprise américaine, qui n’aurait pas payé d’impôts en France depuis une dizaine d’années. Et ce grâce à un montage qui aboutit au Delaware, petit paradis fiscal américain. Heureusement, on n'en est pas là avec le cabinet PIM, mandaté par la rue de Valois.
En outre, rappelle Le Parisien, avant de chercher l’aide d’un cabinet-conseil externe, les opérateurs de l’État, ministères en priorité, doivent vérifier qu’ils ne disposent ni des informations ni des compétences pour les trouver, en interne.
Et là, le bât blesse douloureusement, chez les artistes auteurs. « Les personnes du ministère n'ont pas l’expertise, et délèguent donc à un opérateur tiers le soin de collecter les informations… auprès des premiers concernés : nous, artistes-auteurs. Autrement dit, ceux que le ministère de la Culture a pour interlocuteurs depuis le début », tempête un auteur. « Et que l’on ne me dise pas que nous n’avons pas multiplié les documents, les notes, les avis, les avertissements et les instructions depuis des mois : s’ils nous ont écoutés, ils savent déjà ce qu'il faut faire, et comment. » Ou alors...
Bon gré, mal gré, la trentaine d’organisations d’artistes-auteurs a pris part à la consultation que pilotait le cabinet PIM. En tout, deux journées de consultations, pour aboutir à une note liminaire en vue… d’on ne sait trop quoi. Car, nous glisse-t-on, la note promise pour le mois de mars ne représente qu’une première étape, encore bien loin de la concrétisation du portail d’informations.
« Le ministère nous jette en pâture qu’il investira deux millions d’euros pour cet outil, mais à condition que l’on donne encore de notre personne pour qu’il voit le jour. Sinon, rien n’avancera », enrage une responsable d’organisation.
Une somme significative, surtout rapportée au financement des organisations syndicales, un point toujours en souffrance. Malgré des demandes de subvention de fonctionnement, déposées auprès de la DGMIC et de la DGCA, les refus se multiplient — seule la mise en œuvre de manifestation serait acceptée. Sauf que les représentants d’auteurs n’ont pas à cœur de monter des festivals littéraires ni des rencontres professionnelles.
« Ils sont parvenus à user la Charte des auteurs et illustrateurs jeunesse jusqu’à l’os, au point que l’association a quitté la table des négociations, épuisée. Maintenant, ils continuent de nous ronger jusqu’à l’exténuation, on a compris la méthode », poursuit la responsable. « Franck Riester avait pris note de l’importance de ces financements, pour que l’on n’ait pas des bénévoles qui s’usent face à des fonctionnaires rémunérés pour cela. »
D’autant qu’en cherchant bien, ce portail d’information existe déjà : tous les sites des organisations professionnelles proposent une mine de renseignement, le tout produit à leurs frais et sur leur temps de bénévolat. L’ensemble réalisé avec le seul financement qu’apportent les cotisations de leurs membres. Mais évidemment, cela ne rapporte pas d'argent aux cabinets conseils.
Roselyne Bachelot, autoproclamée ministre des auteurs, finira par être celle qui les aura consumés.
crédits photo : ActuaLitté, CC BY SA 2.0
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24/04/2024, 16:11
La série des « Docs de la Grande Librairie », créée par François Busnel, se poursuit le mercredi 15 mai avec un documentaire dédié à la vie et l'oeuvre de Guy de Maupassant. Réalisé par François Busnel et Adrien Soland, le film recevra divers intervenants tels que les écrivains Éric-Emmanuel Schmitt, Sylvain Tesson, Pierre Bayard et Olivier Frébourg, et les universitaires Noëlle Benhamou, et Martine Reid.
24/04/2024, 10:06
En mars dernier, la bibliothèque universitaire de Bielefeld, dans le Nord-Est de la Rhénanie-du-Nord–Westphalie (Allemagne), procédait à un gigantesque inventaire pour mettre la main sur des ouvrages empoisonnés... En cause, un colorant à base d'arsenic, potentiellement dangereux. D'autres institutions patrimoniales dans le monde en possèdent, dont la Bibliothèque nationale de France...
23/04/2024, 15:30
Sherlock Holmes est peut-être entré dans le domaine public, mais cela a rendu les ayants droit d'Arthur Conan Doyle plus regardants encore sur l'avenir du personnage. Il aura fallu dix ans pour relire une nouvelle enquête « officielle », validée par les héritiers. L'écrivain et journaliste britannique Gareth Rubin remettra face à face Holmes et son ennemi, Moriarty, en septembre prochain...
23/04/2024, 11:41
Le groupe suédois Embracer a acté sa division en trois entités distinctes, afin de doter chacune d'entre elles d'une autonomie et d'une « stratégie propre ». Middle-earth Enterprises, filiale qui gérait les droits d'exploitation d'œuvres de Tolkien, devient une société de développement et d'édition de jeux vidéo, sous le nom Middle-earth Enterprises & Friends.
23/04/2024, 10:08
Fournir des livres aux établissements qui accueillent de très jeunes enfants, voici le dernier programme déployé en Italie. Ce projet cible tout particulièrement les territoires les plus fragiles du Bel Paese. Après une première édition, l’Association des éditeurs réitère son initiative. Pour assurer et développer un lien, dès le plus jeune âge, avec la lecture.
23/04/2024, 10:04
Peu après Noël 2022, la vie du romancier et dramaturge Hanif Kureishi a été bouleversée : alors qu'il se promène à Rome, il s'évanouit et, après une mauvaise chute, se retrouve incapable de bouger. Transporté à l'hôpital, il y restera près d'un an, subissant notamment une opération de la colonne vertébrale. Devenu tétraplégique, il poursuit son œuvre, envers et contre tout.
23/04/2024, 09:29
La fusion de Lagardère avec Vivendi poursuit son bonhomme de chemin… devant la justice européenne. Ce 11 avril, la Cour de Justice de l’Union européenne a donné raison au groupe des Bolloré. En cause, une ordonnance que la société contestait en ce qu’elle exigeait la collecte et la conservation de documents potentiellement sensibles, impliquant des données personnelles.
22/04/2024, 18:47
Le lauréat du prix Strega 2019, Antonio Scurati, avait prévu de présenter un monologue sur l'antifascisme à la télévision publique italienne, la Rai, pour coïncider avec la fête de la Libération le 25 avril. Une intervention finalement annulée, entraînant des soupçons de censure, notamment à cause des critiques que l'écrivain voulait explicitement porter envers la Première ministre Giorgia Meloni. La chaîne a nié toute censure, arguant que l'annulation était due à des raisons financières... Une note a fuité, qui prouve qu'elle a menti... La polémique enfle.
22/04/2024, 14:49
L'acteur et réalisateur américain Chris Pine, connu pour ses rôles dans Star Trek Into Darkness (2013), Wonder Woman (2017) ou plus récemment Donjons et Dragons : L'Honneur des voleurs (2023), publiera cette année son premier ouvrage pour la jeunesse. L'histoire d'une bataille entre deux animaux, un chien et un écureuil, pour défendre leur territoire...
22/04/2024, 12:24
Mangamura. À la fin des années 2010, ce nom faisait trembler de rage les plus grands éditeurs japonais de mangas, dont Kadokawa, Shueisha et Shogakukan. En 2017, ils avaient uni leurs forces pour abattre la plateforme pirate aux quelque 100 millions de visiteurs mensuels, avant de se tourner vers les opérateurs... La justice a condamné l'un d'entre eux a une amende de 10 millions €.
22/04/2024, 10:58
3 Commentaires
Marie
02/04/2022 à 08:07
Intéressant et surtout éclairant article. Quand on observe la valse des ministères (E.Cresson par exemple ayant été ministre de l'agriculture et premier ministre, j'ai oublié dans quel ordre), qu'un "Conseil" s'avère nécessaire n'a rien d'étonnant. Mais ce "privé là", qui se fait grassement payer, est-il tenu par une obligation de résultat ?Il ne semble pas; et les fonctionnaires qui auraient sans-doute fourni le même service -ils sont payés pour ça-, seraient en trop grand nombre, selon la droite. La culture, avec son petit budget, n'a pas échappé à cet usage, et là, on ne peut accuser la ministre de...comptes d'apothicaire !
Aradigme
02/04/2022 à 10:08
Le recours à un cabinet de conseil en entreprise se justifie dans deux cas (1) lorsqu'on désire aborder un domaine que l'on ne connait pas du tout, afin d'acquérir de l'expérience rapidement sans perturber le fonctionnement courant (2) pour faire passer une décision que l'on devine impopulaire, mais sans trop impliquer la direction. Dans les deux cas, le donneur d'ordre dispose de buts bien définis et demeure seul décideur.
Une organisation ne devrait idéalement jamais consulter sur son coeur d'activité. Celles qui s'engagent dans cette voie témoignent d'un état de délabrement inquiétant. Si une institution ne connait plus suffisamment son coeur d'activité pour l'investiguer, l'analyser, décider et agir, sa crédibilité se trouve en question et son avenir parait plutôt blème...
SamSam
02/04/2022 à 16:27
" le cabinet aurait travaillé pour lui quand il était ministre de l’Économie"...Et Macron a travaillé pour eux bien avant d'être ministre, puis prési-dent.
Etonnant, non ? Mc Kinsey dans ce ministère-potiche... On ne sait que dire tellement ça branle dans le manche de tous les côtés. Les auteurs, pris pour des cons, lanternent indéfiniment pour des demandes dérisoires.
Le ministère veut sortir 1 million d'€ pour des renseignements qu'on peut avoir aux impots ou sur le Net, en gratos.
Les syndicats se font taper sur les doigts, noyer sous les refus, et ils continuent à venir tels les bourgeois de Calais, sans jamais appeler à mobilisation, sans jamais tousser, sinon taper sur la table, en bons syndicats-croupions qu'ils sont.
Pendant ce temps-là, le Calligrasseuil fait son beurre, les auteurs pleurent misère, et n'ont pas même l'idée d'appeler à boycoot tel ou tel éditeur, une journée ou plus... Non, ils prèfèrent s'indigner pour l'Ukraine, saluer le nouveau chouchou vert-de-gris, sinon l'applaudir debout comme les responsables en carton-pâte de l'UE, et se geler bientôt quand l'hiver viendra et que le gaz manquera...