La Haute Autorité pour la Transparence de la Vie Publique (HATVP), dans le cadre de la loi du 20 avril 2016 relative à la déontologie et aux droits et obligations des fonctionnaires, avait formulé plusieurs suggestions pour renforcer la confiance dans les institutions. Parmi celles-ci, la création d'un collège de déontologie au ministère de la Culture, pour faire suite à la fonction de référent déontologue mise en place depuis 1983.