Les institutions administratives françaises. Tome 2, Le fonctionnement

Les Français se flattent de posséder l'une des meilleures administrations qui soit. Paradoxalement, la routine, la lenteur, la paperasserie et la tracasserie, l'irresponsabilité sont brocardées par la tradition, la littérature, le théâtre. Les institutions administratives françaises sont mal aimées, parce que mal connues. Cet ouvrage, dont le premier tome traite des structures et le second présente les fonctions et les moyens, n'est ni une réhabilitation, ni un procès : il veut présenter l'administration dans sa réalité vécue, telle qu'elle est, telle qu'elle voudrait être, telle qu'elle pourrait être. Il trouve son origine dans un cours, professé depuis 1975, à l'Institut d'études politiques de Paris, par Jacques Rigaud, conseiller d'Etat, à qui, depuis 1980, Xavier Delcros, universitaire, a apporté son concours. Les auteurs soulignent la continuité historique, les mutations technologiques, les transformations juridiques et organiques des institutions administratives : les structures traditionnelles, la modernisation, les changements apportés, en particulier par la décentralisation opérée depuis 1981, sont analysés et appréciés avec le souci de fournir les informations les plus actuelles. Complément aux enseignements classiques de droit et d'économie appliqués à l'administration, ce livre est aussi un itinéraire à travers le paysage administratif, un témoignage direct et indirect sur la pratique de l'administration contemporaine, une réflexion sur le devenir de nos institutions.