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Bibliothèques : à Plaine Commune, l'intercommunalité vécue dans la douleur

Une partie des agents des bibliothèques et médiathèques de l'intercommunalité de Plaine Commune entame aujourd'hui une nouvelle journée de grève, avec une mobilisation dans l'après-midi. Si les principales revendications portent sur les conditions d'une réforme des horaires d'ouverture des établissements, les agents témoignent aussi des difficultés liées à l'organisation du travail au sein de l'intercommunalité.

Le 22/06/2018 à 11:57 par Antoine Oury

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Publié le :

22/06/2018 à 11:57

Antoine Oury

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La médiathèque Saint-John Perse, à Aubervilliers (Google Maps)

À la suite de la création de communautés de communes, les établissements de lecture publique peuvent se retrouver intégrés à un réseau plus large, pour plus de collaborations, d'échanges et de coordination. Sur le papier, cette organisation semble avoir tout pour plaire, d'autant plus en période de restrictions budgétaires. Recommandée par le rapport d'Erik Orsenna sur les bibliothèques, elle est également mise en avant par l'Association des Bibliothécaires de France, qui y voit un moyen d'améliorer la politique de lecture publique sur un territoire.

Le revers de la médaille

Sur le terrain, une partie des agents de Plaine Commune envisage l'intercommunalité d'un autre œil. Pour eux, cette nouvelle organisation du travail, depuis 2014, génère une certaine souffrance en dépossédant les agents d'une partie de leurs tâches et de leurs compétences.

La mutualisation des acquisitions pour l'ensemble de Plaine Commune, par exemple, semble une bonne chose : elle permet d'optimiser au mieux les achats, pour une offre de livres la plus complète possible. Dans chaque médiathèque de Plaine Commune, qui en compte 26, un cahier des charges est établi, pour préciser les publics visés, leurs demandes et les spécificités. Ce cahier des charges est ensuite transmis à des acquéreurs, qui sont censés y satisfaire, malgré les contraintes.

« Dans les faits, ce cahier des charges reste un pis-aller. Les agents de chaque équipement en connaissent les fonds et les publics, cela n'a rien à voir avec un cahier des charges qui devrait être revu tous les ans, mais ne l'est pas », dénonce Gildo Vieira, agent territorial syndiqué à la CGT. « Le circuit ne fonctionne pas du tout, car il est très lourd en intermédiaires : les acquéreurs se plaignent de n'avoir aucun retour, quand les équipes se plaignent de n'avoir aucune réponse à leurs demandes. » Chaque établissement dispose de ses acquéreurs, nommés pour un à deux ans, qui rendent compte à un référent politique documentaire — chaque ville a le sien —, qui est l'interlocuteur pour toute demande des agents d'un établissement.

“Une forme de taylorisme”

La mise en réseau et la mutualisation a, pour les agents, des conséquences, dont une partialisation des tâches qui catégorise : « Certains font toutes les acquisitions, d'autres n'en font plus du tout », résume-t-on dans une équipe. « Et, au bout du compte, les personnes responsables de la valorisation des documents ne sont plus les mêmes que celles qui les achètent » : difficile, lorsque le fonds est méconnu, de l'exploiter au maximum ou de bâtir des politiques documentaires et d'animations cohérentes. « Le métier de bibliothécaire est par essence polyvalent, c'est ce qui fait sa force, et l'on se retrouve finalement dans une forme de taylorisme. »

Dans les bibliothèques, les agents composent ainsi avec un planning des tâches contraignant, qui s'apparente pour beaucoup à un retrait d'autonomie. « C'est un planning heure par heure, qui laisse peu de marges de manœuvre », explique-t-on dans un établissement. « On commence quelque chose que l'on n'a pas le temps de terminer, tout ça parce qu'un planning a été imposé par la direction au-dessus de la direction. »

Car l'intercommunalité a aussi le désavantage d'ajouter de la distance entre le terrain et l'échelon décisionnel, avec une direction mutualisée, basée à Saint-Denis, qui chapeaute les directeurs et directrices des établissements municipaux et décide des budgets des établissements : inutile de dire que la communication est d'autant plus difficile — Plaine Commune n'a toujours pas répondu à nos questions, envoyées il y a une semaine.

Extension des horaires, réduction des effectifs

Comme dans d'autres collectivités en France, Plaine Commune vit une situation paradoxale, où l'État lui en demande plus, pour les horaires et les équipements des bibliothèques, tout en exigeant le respect d'un pacte de stabilité sur les dépenses. Dès le mois de septembre, les médiathèques du réseau de Plaine Commune ouvriront 1273 heures annuelles en plus, avec une dizaine de médiathèques ouvertes jusque 20 heures et les autres jusque 19 heures.

« Nous aurions aimé que ces horaires n'aillent pas si tard, qu'ils tiennent compte des spécificités des équipes, comme l'accueil des scolaires, par exemple », explique Gildo Vieira. « Nous ne sommes pas opposés à l'extension des horaires, mais il est également nécessaire de recruter, en parallèle, pour ne pas surcharger les agents présents. »

Seule la médiathèque Saint-John Perse, à Aubervilliers, a pu tester les nouveaux horaires sur une période de 6 mois. « L'équipe en est sortie épuisée, après un test de 36 heures d'ouverture par semaine : elles seront finalement ramenées à 27 heures. D'après le bilan, la fréquentation en soirée était importante, mais les chiffres communiqués ne prenaient pas en compte le fait qu'un même usager pouvait franchir à plusieurs reprises l'enceinte de la médiathèque et être compté plusieurs fois, comme le font beaucoup les jeunes qui fréquentent l'établissement à cette heure-là » , analyse Gildo Vieira.

Une polyvalence demandée, sans formations pour suivre

L'adaptation des personnels aux nouvelles exigences de la collectivité est aussi délicate : « On nous demande de gérer des fab lab, des badgeuses et des imprimantes 3D, de faire des courses de vélo, autant d'activités qui relèvent plus du centre social, on s'éloigne de la mission d'origine autour de la connaissance et de l'information », déplore un membre du personnel. « Nous n'avons pas forcément ces valeurs, et la formation ne suit pas, nous sommes obligés de nous former nous-mêmes avec des formations gratuites en ligne. »

Les quelques formations proposées par la collectivité ne sont pas toujours bien perçues par les agents, qui les vivent comme une perte de compétences vis-à-vis de leur formation initiale, sur la veille documentaire ou éditoriale. « On se retrouve avec des personnes très fragilisées, qui n'ont plus confiance dans leurs capacités. » Un jugement nuancé par d'autres agents, qui saluent des formations au niveau du réseau pour l'organisation d'ateliers de conversation ou d'ateliers philosophie, sur la base du volontariat, ou encore les « matinées expert », organisées à un rythme mensuel : « Des spécialistes viennent pour intervenir sur un sujet précis, comme la lutte contre les stéréotypes, ce qui permet d'améliorer la médiation ou l'accueil du public. »

Néanmoins, et au regret de certains, aucune charte de médiation ou autre document de référence ne vient briser les difficultés d'adaptation à un projet parfois difficile à cerner pour les professionnels. « Pour le dire simplement, l'administration de Plaine Commune n'est pas dimensionnée à la taille de toutes les compétences dont a hérité l'intercommunalité », explique-t-on. Les services se retrouvent forcés de « prendre des décisions qui ne sont parfois pas réglementaires, faute d'interlocuteur ».

Alors, faut-il tout jeter dans l'organisation intercommunale pour les bibliothèques ? Non, répondent plusieurs agents : « Plaine Commune est bâtisseur de bibliothèques et de médiathèques et, ce, depuis la prise de compétences en 2005 : certains territoires sans équipement en ont un aujourd'hui. »

« Il n'y a pas photo en termes d'investissement... C'est très fort. Les villes de Plaine Commune ont eu des restaurations de bâtiments ou des constructions. Du côté des équipements, c'est superbe », complète-t-on dans un établissement d'Aubervilliers. Autre point fort, la carte unique d'usager, qui permet d'avoir accès à l'ensemble du réseau et de faire circuler des documents, le renforcement des actions culturelles ou encore l'informatisation des établissements qui ne l'étaient pas encore.

La rentrée s'annonce toutefois difficile au sein du réseau : « Les projections de septembre ne tiennent pas : avec les effectifs actuels, le temps de travail interne, nécessaire au fonctionnement des bibliothèques, disparaît devant la multitude des tâches à réaliser. » Reçus par Plaine Commune à plusieurs reprises, les grévistes ont obtenu l'assurance que deux bibliothèques de quartier, Glarner et Aladin, ne seraient pas fermées, et qu'un plan de prévention des agressions serait mis en place dès le mois de septembre prochain.

1 Commentaire

 

saida

21/02/2021 à 12:05

Bonjour je me demandais si cela c'était arrangé ? Je vais essayer de trouver un article plus récent

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27/03/2024, 14:25

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Multicondamné, Donald Trump se fait vendeur de Bibles

Milliardaire impliqué dans toutes sortes de secteurs, de l'immobilier aux compagnies aériennes, Donald Trump a récemment été rattrapé par la justice et contraint à payer de fortes amendes. Peut-être à la recherche de nouvelles sources de revenus, il s'est dernièrement associé à une société productrice de Bibles, vendues à distance.

27/03/2024, 12:18

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Statut des artistes-auteurs : que prévoit la Commission européenne ?

En novembre 2023, le Parlement européen a adopté une initiative législative consacrée à la situation des artistes-auteurs, soulignant que la précarité ne devait pas être la règle pour cette catégorie de travailleurs. Cette prise de position appelait une réponse de la Commission européenne sur le sujet, désormais connue. 

27/03/2024, 10:47

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Étude Babelio : les lecteurs de romance en France

Le site des amoureux des livres, Babelio, a mené une grande étude sur ce genre parfois méprisé, mais aussi vaillamment défendu par les lectrices, en effet la majorité du lectorat (94,9 %). 50 questions pour mieux appréhender ce riche continent, et comment il est perçu par ceux qui l'aiment et le connaissent.

26/03/2024, 20:00

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Mort d'Abdulah Sidran, poète bosniaque et compère d'Emir Kusturica

Âgé de 79 ans, le poète et scénariste bosniaque Abdulah Sidran est mort, ce samedi 23 mars, à Sarajevo, rapportent les médias de la Bosnie-Herzégovine. Considéré comme l'un des plus importants poètes contemporains du pays, il est fait connaitre à l'étranger comme coscénariste des deux premiers films d'Emir Kusturica, Te souviens-tu de Dolly Bell ? (1981) et Papa est en voyage d'affaires (1985).

26/03/2024, 15:00

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Aides exceptionnelles : le livre, un secteur peu aidé par le ministère

Investissements d'avenir, Plan France 2030 et Plan de Relance à la sortie de la crise Covid sont autant de « crédits exceptionnels » du ministère de la Culture, qui, entre 2017 et 2023, ont représenté plus de 3 milliards €. Avec la Cour des Comptes, le Sénat s'est penché sur la gestion et les attributions de cette somme conséquente, pour soulever plusieurs défaillances...

25/03/2024, 16:43

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Question à Rachida Dati : en France, les auteurs ont-ils un travail ?

Ce 25 mars, un grand rassemblement est prévu devant le ministère de la Culture — un happening dont certaines organisations d’auteurs ont le secret. Évidemment, une pareille réunion sur la place des Colonnes de Buren attire l’attention du cabinet de la ministre. Au point que Rachida Dati a proposé une rencontre à trois organisations — précisément celles qui portent l’initiative de la Nuit des auteurs et autrices…

25/03/2024, 16:15

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Mort de Nuno Júdice, poète de la modernité portugaise

Le poète portugais Nuno Júdice s'est éteint le 17 mars dernier à l'âge de 74 ans des suites d'un cancer. Salué par le président de la République, Marcelo Rebelo de Sousa, cet écrivain à l'impressionnante bibliographie a largement contribué à la promotion des lettres portugaises et lusophones à l'international.

25/03/2024, 11:29

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Les Montagnes hallucinées de Lovecraft, un manuscrit en édition limitée

Les Saints Pères, éditeur spécialisé dans la publication de fac-similés de manuscrits des grands classiques de la littérature mondiale, propose At the Mountains of Madness (Les Montagnes hallucinées) de H.P Lovecraft, dans une édition limitée et numérotée de 1000 exemplaires.

25/03/2024, 11:07

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L'essayiste Malika Sorel-Sutter, un succédané de Zemmour au RN

L'essayiste Malika Sorel-Sutter, autrice de plusieurs livres aux éditions Fayard et Albin Michel, sera le « numéro 2 » du Rassemblement national pour les élections européennes de juin prochain. Adepte du « Grand remplacement », élucubration de Renaud Camus, elle déroule les mêmes obsessions qu'un certain Éric Zemmour, qui lui tressait des lauriers, voilà quelques années.

25/03/2024, 09:39

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Laurent de Brunhoff décédé : Babar de nouveau orphelin

Si son père Jean, décédé en octobre 1937, fut le créateur du personnage de Babar, Laurent de Brunhoff poursuivit l’oeuvre de l’illustrateur, avec sa mère Cécile – qui participa grandement à l'avénement du héros. Il aura publié plus d'une vingtaine de titres, perpétuant ainsi l'héritage de son père tout en apportant sa touche personnelle.

23/03/2024, 12:09

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La première agence littéraire internationale s'installe en Italie

La succursale basée à Milan sera le douzième bureau de l'agence fondée en 1977 par le légendaire Andrew Nurnberg. Certes. Mais surtout, le premier bureau ouvert au Bel Paese par une agence internationale. La direction sera confiée à Barbara Barbieri, qui travaille pour l’agence depuis douze ans.

23/03/2024, 12:05

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Une Nuit des auteurs et autrices, ce 25 mars

Après une première édition montée en 2023, la Commission européenne a choisi d’organiser une suite à sa Journée des auteurs européens. Le principe est simple, faire voyager des créatrices et créateurs partout sur les territoires, pour organiser des lectures dans les établissements scolaires. Et une fois la journée achevée, reste alors une nuit tout entière…

22/03/2024, 17:03

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Aux États-Unis, le rappeur Vic Mensa sauve une librairie

Les temps sont durs, pour la librairie Da Book Joint, située à Chicago. Les deux propriétaires, Verlean Singletary et Courtney Woods, n'étaient pas très optimistes pour la survie de leur commerce, mais une intervention inattendue a changé la donne. Le rappeur Vic Mensa, lui-même originaire de Chicago, a effectué un don qui permettra de prolonger les opérations. 

22/03/2024, 15:40

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Au Puy-en-Velay, une librairie propose l'ouvrage d'un négationniste

Le Réseau Antifasciste de Haute-Loire (Rafahl) a émis un communiqué offensif, dédié à la librairie Les Arts Enracinés, située au cœur du Puy-en-Velay. Leurs griefs ? Entre autres que l'enseigne propose un ouvrage controversé, Pourquoi Hitler était-il antisémite ?, signé du négationniste et multi-condamné Vincent Reynouard. La librairie confirme, et argue que l'ouvrage n'est pas interdit à la vente...

22/03/2024, 15:23

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Braille : que fait la France pour fournir des livres aux aveugles ?

Avec l’ajustement du prix de vente des livres en braille sur le montant des titres classiques, une nouvelle politique d’inclusion a été mise en oeuvre. Le Centre de transcription et d'édition en braille (CETB), à l’origine de cette initiative, réduit les inégalités, avec cependant une problématique majeure : une offre encore trop faible, en regard de la production des éditeurs.

22/03/2024, 14:32

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Ramadan à Gaza : “Des dessins comme ça, on en fera d'autres”

La dessinatrice Coco, survivante de l'attaque de Charlie Hebdo, est actuellement au centre d'une controverse suite à la publication de son dessin intitulé Ramadan à Gaza dans le journal Libération, le 11 mars dernier. Ce dessin illustre un homme affamé poursuivant des rats parmi des ruines et un cadavre, tout en étant réprimandé par une femme pour le respect du jeûne du Ramadan. Menacée de mort ou dénoncée par des cadres de LFI entre autres, elle est également soutenue au nom de la liberté de caricaturer.

22/03/2024, 12:55

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PEN International : “Les conflits ont un impact dévastateur sur l'écrit”

L'organisation non gouvernementale PEN International dénonce et lutte contre les menaces portées à l'encontre de la liberté d'expression des auteurs, dans le monde entier. Elle publie sa « Case List » pour l'année 2023, qui recense les attaques contre des écrivains ou des journalistes, dont elle a eu connaissance.

22/03/2024, 12:10

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Mort de Frédéric Mitterrand, auteur et ancien ministre de la Culture

À l'âge de 76 ans, l'auteur et ancien ministre de la Culture Frédéric Mitterrand est décédé, des suites d'un « cancer agressif », d'après un communiqué diffusé par sa famille. Locataire de la rue de Valois entre 2009 et 2012, sous la présidence de Nicolas Sarkozy, le neveu de François Mitterrand restait assez inclassable, au niveau politique.

22/03/2024, 10:05

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Les éditions Autrement lancent une collection avec la revue Zadig

La maison généraliste du groupe Madrigall, Autrement, s'associe avec le trimestriel né en 2019, Zadig, et lance une nouvelle collection, Zadig Autrement.

21/03/2024, 16:56

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Marc Lizano entre au conseil d'administration du Centre national du livre

Le 13 mars dernier, le conseil d'administration du Centre national du livre s'est partiellement renouvelé, avec l'arrivée de nouveaux membres et des mandats reconduits pour d'autres. Signalons ainsi l'entrée de l'illustrateur Marc Lizano, et le retour de Sabine Wespieser.

21/03/2024, 15:59

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La château de Jacquou le Croquant bientôt restauré

Immortalisé par Eugène Le Roy dans son roman Jacquou le Croquant (1899), le Château de l'Herm à Rouffignac Saint Cernin de Reilhac fait partie des 18 sites sélectionnés pour 2024 par la Mission Patrimoine de Stéphane Bern. L'objectif est de réunir 100.000 € pour participer au financement des travaux de restauration.

21/03/2024, 15:24

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En Russie, Le Maître et Marguerite hérisse les pro-Poutine

Le Maître et Marguerite, roman de Mikhaïl Boulgakov rédigé entre 1927 et 1940, reste un exemple de littérature engagée contre le système soviétique mis en place par Staline. Mais le succès en Russie d'une nouvelle adaptation de l'œuvre, réalisée par Michael Lockshin, fait émerger une critique plus contemporaine : celle de la politique belliqueuse de Vladimir Poutine.

21/03/2024, 12:34

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Hachette investit dans le Nature writing des éditions Gallmeister

Presque un retour à la maison, pour Oliver Gallmeister, fondateur de la maison éponyme : ancien contrôleur de gestion pour le groupe Hachette, il a fondé sa structure en 2006. Avec pour premières parutions, une attention toute spéciale accordée aux grands espaces…

21/03/2024, 10:26

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Un milliard de dollars pour l'Encyclopaedia Britannica

Le groupe Britannica, qui publie la vénérable Encyclopædia Britannica, du haut de ses 250 ans, et le dictionnaire Merriam-Webster, avait reconnu fin janvier un projet encore confidentiel d'introduction en Bourse aux États-Unis. Outre ses ouvrages emblématiques, la société située à Chicago commercialise également des cours numériques et des technologies pour l'apprentissage multimédia dans les écoles.

21/03/2024, 10:04

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Gilles Pécout nommé président de la Bibliothèque nationale de France

Quelques jours après le départ de Laurence Engel, la Bibliothèque nationale de France s'est trouvé une nouvelle présidence, en la personne de l'historien Gilles Pécout. Ambassadeur de France à Vienne depuis 2020, il a été nommé lors du Conseil des ministres de ce mercredi 20 mars et prendra ses fonctions dès le 18 avril prochain.

21/03/2024, 09:43

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IA, Académie française, auteurs : Rachida Dati devant les députés

Une semaine après son passage devant la commission de la Culture du Sénat, la ministre Rachida Dati faisait de même à l'Assemblée nationale, face à la commission des affaires culturelles. L'occasion de s'exprimer sur quelques sujets supplémentaires, et d'expliciter les travaux du ministère sous son ère.

20/03/2024, 16:19

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Pass Culture : vers un fonds de dotation privé pour la part collective ?

Pensé comme un dispositif de démocratisation de l'accès à la culture, le Pass Culture restera associé aux quinquennats d'Emmanuel Macron. Pour son premier passage devant la commission des affaires culturelles de l'Assemblée nationale, la ministre Rachida Dati a déjà évoqué sa réforme, « pour que l'on puisse l'utiliser à plein ».

20/03/2024, 12:37